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【Yahoo論壇/管中祥】公營媒體整併 勿忘過去教訓
:
文化部召開記者會表示將研修「公共媒體法」,將華視、公視、中央社及中央廣播電台納入「大公廣集團」,部長鄭麗君也表示,將諮詢各界意見作為修法參考。
2004年,媒改團體發起連署,主張整合既有國營媒體,轉型成一個民主、多元、有競爭力、影響力,和經濟規模的公共廣播電視集團,發揮節制媒體過度商業化的功能,並強化媒體公共服務的責任。
這次文化部似乎下定決心,重新宣示,若能成真,將會對台灣媒體生態帶來新的可能。不過,鄭麗君雖然如此宣稱,但仍未見黨政高層表態,民進黨是不是真心改革,還要多所觀察。
不論藍綠政府者曾表示支持公廣集團,但大多口惠不實。執政者總擔心比商業媒體還難操控的公共媒體若真變大,會不會「飼老鼠咬布袋」,反過頭來監督政府?或者,以財政緊縮為由,不願放手增加經費,公廣集團始終陷於財政不足的窘境。但在野時,卻又以公共媒體壯大會遭政府控制為由,反對修法擴大公廣集團。這種矛盾及「務實」的心態,也讓「公廣集團」一路走來,命運坎坷,政府的信誓旦旦,也只是說說而已。
不過,就算這次政府真有決心,現有國營媒體及公共媒體如何整合?如何分工?還要更多評估。
例如,央廣不論是黨營或國營時期,主要工作都是對外宣傳,未來究竟要走官方色彩的「美國之音」模式,或者走向文化交流、服務全球的「BBC」路線,都需明確定位。若是前者,也許央廣的部分資源就得併入外交部,若是後者,則要確保新聞產製及節目製作的獨立性,不得受到政府影響,甚至在戰爭時期,也必須扮演好監督政府的角色。
事實上,公廣集團並非沒有「整併」經驗,幾年前,原住民族電視台是公廣集團成員,但原民會考量主體性及資源分配,另立他法,離開公廣;客委會如今也想積極立法,打算讓客家電視從公廣集團出走。不過,歷次整併的最大爭議,當屬公視及華視新聞部不歡而散的記憶了。
2006年4月,立法院決議將華視公共化,同年8月7日正式成立公廣新聞平台,公視新聞部從東湖辦公處遷出,搬到光復南路與華視新聞部合署辦公。
兩家原本不同屬性的媒體一起工作,只有短暫的蜜月期,沒多久就因定位不明、場地使用排擠,以及公共價值認知與文化習性不同而爭議不斷。三年後,正式分道揚鑣,公視新聞部重回內湖上班,公廣新聞部的整併近乎破局。
未來將整併的國營或公共媒體各自有其原本的定位任務、歷史發展、工作方式、文化習性,若要合併,不能只有由上而下的政策、法規調整,還必須確實作好基礎調查及田野工作。例如,了解各媒體員工的意願、專業特質及文化性格,以及各單位過渡階段的可能的磨合方式及條件,現有軟、硬體資源的類型、數量、相容性與合作使用之可能方式等,主管機關都必須充足調查與了解。
這些都是企業整併時基本且重要的工作,過去,台灣政府的組織整併大多是由上而下的政策決定,較少田野調查及基本盤點。然而,這些媒體若要合併,並且能健康、正常的長期運作,除了提供充足及合理的資源,在法規上確保其獨立與公共性,整併之前,務實地了解組織內部的資源、需求與問題,恐怕是文化部不能忽略的工作。
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不必跨海求醫! 台灣將引進日本免疫細胞技術
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(健康醫療網/記者曾正豪報導 )
免疫細胞治療再傳佳音!繼衛生福利部鬆綁免疫細胞用於多項癌症臨床治療使用後,國內生醫業者引進日本研發成功的「DC(樹突細胞)癌症疫苗」、「超級NK(自然殺手)細胞」製劑專利技術,讓台灣的癌症患者不必遠渡日本求醫。
累計二十二種癌症、逾十萬名癌患使用 日本免疫細胞培養技術轉移台灣
過去因為法規限制,許多台灣癌症患者必須遠赴日本接受自體免疫細胞治療,不僅所費不貲、還要抱病遠行。現在「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」正式公告施行,免疫細胞製劑產業以及臨床治療技術如何讓患者能實際受惠於細胞治療,便成為重要的一個環節。
「DC(樹突細胞)癌症疫苗」療法是由東京大學所開發,在日本已有22種癌症、超過1萬1千名癌症患者使用,包括現有常規抗癌治療成效相對不理想的胰臟癌,以及國人新增人數最多的大腸癌,還有死亡人數居冠的肺癌。
「樹突細胞疫苗」 體內免疫細胞指揮塔 指導淋巴球攻擊癌細胞
東京大學名譽教授山下直秀教授指出,樹突細胞是被稱為「指揮塔」的細胞,樹突細胞吞噬癌細胞後、會將癌細胞的標記呈現在表面,接著活化並教育淋巴細胞辨識癌細胞;受到指導的淋巴細胞會在體內巡邏找出具有癌標記的細胞、進一步攻擊,使癌腫瘤縮小。這也就是樹突細胞療法的原理。
樹突細胞結合有效癌抗原 指揮 T細胞 讓「冷」腫瘤熱起來!
山下直秀教授並認為,未來若能結合更精準的腫瘤抗原與樹突細胞治療,也可望讓免疫檢查點抑制劑發揮最大效用!山下直秀教授指出,腫瘤免疫檢查點抑制劑並不是對每種腫瘤或所有癌患有效,其關鍵問題之一,在於癌症組織中有多少負責攻擊的T淋巴球!也就是所謂「熱腫瘤」跟「冷腫瘤」的差別!
他以黑色素細胞瘤組織與胰臟癌組織切片比較、說明這個癌症免疫治療的新概念。他指出,黑色素細胞瘤組織切片中有許多T細胞,稱為「熱腫瘤」,而胰臟癌切片卻幾乎無法檢測出T細胞,也就是「冷腫瘤」。當免疫檢查點抑制劑解除了T細胞的煞車後,充滿T細胞的熱腫瘤、就容易被活化的T細胞清除,但冷腫瘤則不起反應、因為根本沒有負責攻擊的T細胞存在。他認為,未來若能發展出更精準化、個人化的抗原組合,結合樹突療法,讓腫瘤由冷轉熱,可望讓免疫檢查點抑制劑發揮最大效用!
「超級NK細胞」 特訓調教免疫細胞部隊 人海戰術進軍癌腫瘤
除了樹突細胞細胞疫苗之外,「超級NK細胞」在日本亦有結合化療、標靶治療等使用經驗,對於降低副作用、降低疼痛感、提升免疫力、提升體力以及毒殺癌細胞都有正向作用。與樹突細胞疫苗合計該公司兩種製劑在日本已有超過十萬癌患治療經驗。
台灣癌症基金會執行長、萬芳醫院癌症中心主任賴基銘教授指出,免疫細胞療法所提供的NK 細胞等,就像經過調教的各種武裝部隊,形成人海戰術去攻擊癌細胞。在特管辦法施行後,只要透過正統的醫療機構以及專責醫師,擬定治療計畫,提出臨床應用的申請,並具有合格培養以及擴增設備的GTP實驗室製造所使用的細胞產品,就有機會通過申請、治療癌患。不啻為免疫細胞療法打了一針強心劑,相信在可預見的未來,免疫細胞療法將更蓬勃發展。
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